自貢市自流井區人民政府辦公室關于印發《自流井區中藥資源普查工作實施方案》的通知
來源:自流井區政府辦類別:政府文件發布時間:2018-11-26閱讀:
                 自井府辦發〔2018〕63號


各鄉鎮人民政府、區級相關部門、各街道辦事處:
  《自流井區中藥資源普查工作實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。
 
 
自貢市自流井區人民政府辦公室
2018年11月26日
 
 
自流井區中藥資源普查工作實施方案
 
  為做好我區中藥資源普查工作,順利完成中藥資源調查任務,按照《四川省中醫藥管理局關于印發〈四川省“第四次全國中藥資源普查"實施方案〉的通知》(川中醫藥辦法〔2017〕94號)文件要求,結合我區實際,制訂本方案。
  一、工作目標
 ?。ㄒ唬┭∪∥儀哂寫硇緣南繒?,以國家基本藥物所需中藥材資源為主,開展中藥材資源調查。
 ?。ǘ┤嬋谷吧┎姆植技星虻牡韃?,栽培與養殖藥材的種、養殖與加工技術的調查,藥材需求與供求關系的調查。
 ?。ㄈ┩ü幸┳試雌詹?,摸清全區境內國家基本藥物所需中藥材資源的基本家底情況,初步建立中藥材資源數據庫、動態監控網絡和預警體系。為全國和四川省中藥產業的可持續發展提供依據,為全國和四川省生物多樣性研究的開展奠定基礎。
 ?。ㄋ模┰諉逯幸┳試醇業?,分析中藥資源減少與瀕危的原因,更加全面、宏觀地掌握我區中藥資源整體的基礎上,合理利用中藥資源,有效?;ぶ幸┳試?。為全省和我區中藥產業發展規劃的制定提供科技支撐。為全省和我區中藥藥材的種植、加工、一體化布局提供技術支撐,為我區的招商引資提供新的亮點。
 ?。ㄎ澹┩ü諧〉韃?,摸清我區中藥資源的市場狀況,從市場的角度為中藥資源?;ご朧┑鬧貧ㄓ脛幸┎搗⒄構婊鬧鋪峁┛凸鄣囊讕?。
 ?。┩ü幸┳試吹畝嗖?,掌握我區中藥資源的變化情況,為中藥材生產提供信息與指導。
 ?。ㄆ擼┏浞擲夢儀幸┳試雌詹槌曬?,在普查的基礎上完善四川省中藥資源普查數據庫與四川中藥資源共享平臺、四川省中藥標本館、四川省中藥種質資源庫,建立四川省中藥資源動態監測系統與預警體系。為編寫出版大型專著《四川省中藥資源》《四川省常用中藥材原色圖譜》《四川省道地藥材發展區劃》等積累資料。
  二、組織管理機構
 ?。ㄒ唬┏閃⑵詹榱斕夾∽?br />   中藥資源普查試點工作時間緊,任務重,涉及面廣,工作要求高。為確保普查工作順利開展,區政府成立以分管副區長為組長、普查工作依托單位區衛生計生局局長為副組長、區級有關部門為成員的領導小組,并下設辦公室于區衛生計生局,負責全區中藥資源普查工作的綜合協調。
 ?。ǘ┣鍍詹楣ぷ鞫右勞械ノ患叭嗽?br />   1.普查隊依托單位
  2.普查隊人員(具體普查隊人員另行通知)
  3.普查隊人員要求:
 ?。?)負責攝影、GPS定位、樣方設置與測定;
 ?。?)熟悉藥物標本的識別與采集、采挖工作;
 ?。?)熟悉數據錄入與上傳工作;
 ?。?)熟悉野外一般品種采集表格的填寫與輸入工作;
 ?。?)向導由所屬地鄉鎮政府派人擔任。
  4.普查隊主要職責
  普查隊主要負責中藥資源普查的具體實施(負責野外調查、填寫調查表,內業整理,上報普查數據資料),完成我區中藥資源普查領導小組辦公室指定的資源普查任務。
  三、工作任務
 ?。ㄒ唬┳榻ㄆ詹楣ぷ鞫?。
  1.協助普查項目課題組負責人組建1支吃苦耐勞的外業中藥資源普查隊,人數為5—7人。普查隊中包含區衛生計生局副局長1名,區中醫院熟悉中藥資源的工作人員1名,普查隊員由普查工作領導小組抽調,抽調的同志必須服從課題負責人的工作安排;各相關部門負責做好被抽調同志的工作安排。因各種原因不能勝任普查工作的人員,課題組負責人有權要求區衛生計生局及相關部門及時進行調整。
  責任單位:各鄉鎮人民政府、區食品藥品監管局、區農牧林業局、區衛生計生局、區中醫院、各鄉鎮衛生院。
  2.每個鄉鎮提供1名熟悉中藥資源與交通情況的聯絡員,于11月30日前將自流井區中藥資源普查鄉鎮聯絡人員信息表交普查工作領導小組辦公室。聯絡員將為普查所屬鄉鎮擔任向導。
  責任單位:各鄉鎮人民政府
 ?。ǘ┨峁┍廄姓?份和區森林植被數據。
  責任單位:區民政局、區農牧林業局
 ?。ㄈ└饗繒蠆握鍘端拇ㄊ≡兄幸┳試矗ㄖ幸┎模┠柯跡ê拇ㄊ∫巴庵氐愕韃橐┯彌參鎰試矗ㄖ幸┎模┠柯跡范韻角謚幸┳試矗òㄖ種駁鬧幸┎模┙諧醪矯淄臣?,于11月30日前將自流井區各鄉鎮中藥材基本情況摸底調查表交普查工作領導小組辦公室。
  責任單位:各鄉鎮人民政府、各鄉鎮衛生院
 ?。ㄋ模┪詹槎猶峁┙煌üぞ?,承擔交通費與車輛維修費。
  責任單位:區衛生計生局、區財政局
 ?。ㄎ澹┬詹槎勇涫底∷?,包括城市與鄉鎮的住宿。
  責任單位:各鄉鎮人民政府、區衛生計生局、區財政局、各鄉鎮衛生院
 ?。┬詹槎影燉硐喙厥中?,使普查隊順利完成本區風景區的樣方調查和采樣工作。
  責任單位:區外事僑務旅游局
 ?。ㄆ擼└涸鷂詹槎猶峁?間辦公室與1間設備保存室,提供1處植物標本壓制、干燥、保存的場所,面積100平方米以上,提供藥材翻曬的場所,提供1個種質資源臨時栽培地,面積50平方米。
  責任單位:各鄉鎮人民政府、區衛生計生局、區中醫院
 ?。ò耍└涸鸞脅杉鬧參銼甌?、藥材與種質資源運送到指定的科研單位。
  責任單位:各鄉鎮人民政府、區財政局、區衛生計生局
 ?。ň牛┨峁┍廄幸┳試吹腦甲柿?,提供本區中藥產業的發展情況,配合課題負責人編寫《區中藥資源名錄》《區中藥產業發展規劃》。
  責任單位:區衛生計生局、區農牧林業局、區食品藥品監管局、區發改局、區科技經信局、區中醫院
 ?。ㄊ┬翁飧涸鶉吮嘈礎蹲粵骶幸┐持兜韃楸ǜ妗貳蹲粵骶幸┎氖諧〉韃楸ǜ妗貳蹲粵骶幸┳試雌詹楣ぷ髯圓楸ǜ妗貳蹲粵骶幸┳試雌詹檠槭氈ǜ妗?。
  責任單位:區衛生計生局、區農牧林業局、區食品藥品監管局、區中醫院
 ?。ㄊ唬┭細癜湊展也普ㄏ鈄式鴯芾淼墓娑ㄒ?,建立專賬,加強項目經費管理,專款專用,提高資金使用效益。資金需按照實施方案和工作計劃的要求,在省普查領導小組的監管下使用。
  責任單位:區財政局、區衛生計生局
 ?。ㄊ┨峁┣噸幸┳試雌詹樽式鶚褂們榭齙納蠹票ǜ?。
  責任單位:區審計局、區衛生計生局
  四、普查工作階段安排(如省中藥資源普查辦公室對我區的普查時間有調整,以省上時間安排為準)
 ?。ㄒ唬┑諞喚錐危?018年11月一2019年1月)
  1.建立區中藥資源普查組織機構。普查組織機構包括中藥資源普查領導小組及辦公室,組建自流井區中藥資源普查隊伍;
  2.制訂《自貢市自流井區中藥資源普查工作實施方案》;
  3.召開領導小組成員單位協調會及全區中藥資源普查工作啟動會議,全面安排部署普查工作;
  4.制定調查路線,確定調查品種,完成區普查培訓工作;
  5.迎接省專家技術指導組開展第一輪普查工作。
 ?。ǘ┑詼錐危?019年2月一2019年8月)
  1.在省專家技術指導組的指導下,總結第一輪普查工作經驗及存在的問題,全面推動第二輪普查工作;
  2.采集制作中藥資源標本,處理、分析、錄入調查資料和數據;
  3.迎接省普查技術指導委員會對項目實施情況進行中期評估。
 ?。ㄈ┑諶錐危?019年9月一2020年2月)
  1.全面推行第三輪普查工作,迎接省專家技術指導組開展第三輪普查工作督導;
  2.繼續采集制作中藥資源標本,處理、分析、錄入調查資料和數據;
  3.初步建立區中藥資源數據庫、動態監控網絡和預警體系;
  4.迎接省普查技術指導委員會對項目實施情況進行終期評估,完成市中藥資源普查調查報告,為國家掌握基本藥物所需中藥材資源提供基本信息,提出促進我區中藥資源可持續發展的建議。
  5.做好接受省、國家中醫藥管理局督導評估的準備。
  五、工作要求
 ?。ㄒ唬┗浜?,主動參與普查工作
  中藥資源普查試點工作是一項利國利民的大事,對于?;ず?、開發好、利用好中藥資源,保障人民群眾中醫藥服務需求,加快推進中醫藥事業發展意義重大。區級有關部門務必高度重視,調動一切可用的人力、物力資源,積極投身到中藥資源普查工作中來,全力為普查工作提供保障。各鄉鎮人民政府、區級有關部門要高度重視,積極參與。各鄉鎮人民政府要主動配合,在人員、車輛、住宿等方面給予普查隊支持幫助。
 ?。ǘ┭細窆娣?,合理使用普查經費
  此次中藥資源普查,上級財政安排了國家基本藥物所需中藥原料資源調查和監測項目專項資金,各有關單位必須加強項目經費管理,嚴格按照國家財政專項資金管理的規定,專款專用,并自覺接受區中藥資源普查工作領導小組的監管和指導,提高資金使用效益。區財政安排相應資金予以保障工作正???。
 ?。ㄈ┘憂慷講?,做好監督與評估工作
  區中藥資源普查工作領導小組辦公室要定期或不定期進行督查,督促各參與普查單位嚴格按照普查計劃開展工作。
  六、考核指標
  主要技術指標包括:中醫藥資源的掌握情況;采集動植物標本份數和質量;收集藥材的份數和質量;收集中藥種質資源份數和質量;拍攝的影像資料份數和質量;發表的論文篇數等。
  1.全面掌握我區中藥資源的情況;完成我區80%鄉鎮的調查。完成我區80%面積的調查,完成我區所分布的重點品種的樣方調查。
  2.采集植物標本500份以上,每種藥用植物(不同產地,以區為單位)采集臘葉標本6份,上交國家1份。
  3.藥材樣品50—100份,發現的重點調查目錄中收錄的中藥材必須采集藥材樣品2份,上交國家1份,每份藥材達到1000g。發現的一般普查品種也應采集藥材樣品,每種采集藥材樣品一份,每份藥材達到100g以上。野生與珍稀品種藥材與種子的數量適量。
  4.藥材種子或種質50—100份,每種發現的重點品種必須采集種質資源,收集種子與種質資源2份,包括種子和活體種苗,大粒種子200g,小粒種子20g;大型種苗10株,小型種苗20株上交國家1份。
  5.提供所有野外調查獲取的照片影像資料。包括,如植株、花、果實、生態、群落、藥材、種子等的圖像資料??古嘌滌胍巴獾韃櫚穆枷褡柿?。提交照片的內容包括:每個野生藥用植物資源,至少拍攝5張整體照片,5張藥用部位照片;每種藥材,至少拍攝3張藥材標本照片(整體);每種野生藥用植物資源的臘葉標本,至少拍攝3張臘葉標本照片(整體);每一種野生藥用植物資源,每一種生境,至少需要拍攝3張生境影像;每支調查隊,至少要有3張集體工作照;每位普查隊隊員,至少要有3張集體工作照。
  6.提供所有普查數據信息,并通過系統錄入普查數據庫。
  7.培養普查骨干人才5人。
  8.編寫論著(自貢市自流井區中藥材產業發展規劃初稿)1部。
  9.完成自流井區中醫藥傳統知識調查報告、中藥材市場調查報告。
  10.完成區中醫藥資源普查工作總結和自查報告。
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